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应该对部分地方政府补贴进行效果评估

发布时间:2021-01-25 15:27:11 阅读: 来源:燃气阀厂家

应该对部分地方政府补贴进行效果评估

日前,相关媒体根据公开数据统计,2014年上半年共有2235家上市公司在半年报中披露收到政府补贴,合计收到政府补贴高达322.63亿元,收到补贴的上市公司数量占公布半年报公司数量的88.1%,部分公司所获政府补贴甚至远远高于归属于母公司股东的净利润。  政府长期以来通过财政补贴的方式促进产业升级、技术创新以及结构转型,对高新技术产业进行合理的补贴以及其他优惠,但是,根据统计,上半年大部分政府补贴资金流向了产能过剩的行业,受补贴的企业遍布制造业、金融业、房地产业,其中有国有企业(占62%),也有民营企业(占38%).

如果说有一部分央企承担了一些政策性的亏损而给予补贴属于合理的话,那么,钢铁、水泥、地产等行业的补贴就显得匪夷所思,因为这些产能过剩行业并不在政策扶持的新兴行业之列,而且需要淘汰产能。出现这种怪现象的主要原因是地方政府向这些企业“输血”,以维持他们的生存。  这些就是所谓的“僵尸企业”,他们不仅有银行的持续输血,有的还会得到地方政府补贴,这些企业主要是国企以及地方支柱性企业。这些措施尽管会减缓企业的压力,但是,对整个行业以及宏观经济而言,却不利于产业结构的升级和优化。除了那些承担政策性亏损或者关乎国计民生的企业之外,所有的传统产业都不应该给予补贴,应该通过市场的优胜劣汰。  早在今年7月,在李克强总理主持召开的经济形势座谈会上,一些企业家纷纷表示,不要补贴和产业扶持政策,要公平竞争的市场环境。著名企业家曹德旺近日接受采访时也表示,“我呼吁的改革不是放权,而是政府要就位。让国营企业跟民营企业在同样的一个起跑线发展,同样的标准,平等的对待这两个不同所有制的企业”。  因此,财政补贴需要科学的管理和监督。到底哪些企业需要补贴,谁来补贴,应该有明确的界限和严格的审评,尽量缩小补贴范围,创造公平的市场环境。出现补贴产能过剩行业的现象,就说明补贴管理需要改革。而且,这些补贴支出后应该进行绩效评测,不能只管补而不管使用效果以及支出去向。

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