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市检一分院发布行贿报告工建领域行贿高发重庆新闻资讯生活dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 08:53:29 阅读: 来源:燃气阀厂家

市检一分院发布"行贿报告" 工建领域行贿高发 - 重庆新闻 - 资讯生活

行贿与受贿具有对合性,直接诱发受贿犯罪,严重腐蚀国家工作人员的职务廉洁性。近年来,随着市

场经济的快速发展,为谋取不当利益的行贿犯罪也呈现出新变化。近日,重庆市检察一分院(以下简称“一分院”)发布“办理行贿案件分析报告”,报告对

2010年至2012年一分院及辖区江北区、渝北区、北碚区、沙坪坝区、长寿区、合川区、大足区、璧山县、铜梁县、潼南县等10个基层院查办行贿犯罪案件

进行了调查,分析出当下行贿犯罪的新变化。

工程建设、征地拆迁、医疗卫生领域高发

从查处案件情况看,工程建设、征地拆迁、医疗卫生等职务犯罪多发的重点领域和行业也是行贿案件多发的领域和行业。

在近三年的行贿案件中,工程建设领域行贿案占23.71%;征地拆迁占16.5%;医疗卫生行业占14.43%,占据高发领域三甲。

行贿犯罪方式日趋隐蔽

行贿与请托不再是传统的直接钱权一一对应交易的关系,而是以长期人情投资、入干股合伙经营等形式掩饰行贿实质,实现权钱交易的期权化和长期化。

重庆某建设集团副总范某认为,重庆市某部门领导张某仕途有望,每逢张某出国、过节或者家里有事,即主动行贿,共达200余万元。张某的主要回报方式,则是帮范某约请实权干部吃饭,以自身职位的影响力帮范某疏通关系。

行贿人曹某等人,通过邀请受贿人刘某妻子、儿子等合伙经营的途径,使刘某曲线参加到经济活动中去,使刘某获得巨额非法利益。

个别单位或部门整体成为行贿对象

报告显示,有的单位或者部门由于工作环节多,程序复杂,一个人或者几个人难以完成行贿请托。行贿人往往将整个单位或者部门拉下水。

重庆某部门查验岗多名干部集体受贿案,行贿人以“加班费”为名,每人每次200元、100元,向整个部门行贿,累计金额巨大。

报告建议:

应完善检察机关行贿档案查询系统

一分院建议,应完善检察机关行贿档案查询系统,充分发挥行贿档案查询系统的震慑作用。对已判决的行贿犯罪、行贿行为和查实有行贿行为但不构成行贿犯罪的,都应当录入行贿档案查询系统,在一定期限内限制其进入市场。

不仅在工程的招投标阶段要求相关单位到检察机关进行“行贿档案”查询,而且还应将行贿犯罪档案查询作为政府性投资项目资格审查必经程序。通过行贿档案查询系统的作用,推进市场诚信体系的建设,加快各行业、各执法系统的信用系统建设和共享。

一旦某企业或相关人员出现不诚信问题、违法违纪行为,立即予以查处并记入信用体系、在全社会共享,通过不良信用记录加大其商业成本、通过黑名单制度在相关业务中实施市场禁入,提高行贿人进入市场的门槛,有效威慑行贿犯罪。

立司法与行政的协作机制,形成对行贿人的威慑合力。对律师等有职业准入限制的行贿人,对于被吊销职业资格非常畏惧。从事个体私营企业主,则对被工商、税务

公安机关采取行政措施反应强烈,针对行贿人的这些心理特点,可以有区别的采取不同的办案策略,通过司法机关与行政机关的密切协作,更有效地防范行贿犯罪。

建立行贿人“污点证人豁免制度”。对于一些行贿数额相对较小、次数较少、主观恶性不大、被动或被迫行贿且没有获利的犯罪嫌疑人,通过政策教育、法律讲解,使其明白自己已触犯我国现行刑法,充分运用该制度来瓦解行、受贿方之间的“同盟”,使行贿人主动揭发受贿人。

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